寬帶中國戰略9月公布 擔心上網費用增加

   據透露，國家發改委等八部委正在聯合研究起草“寬帶中國戰略”實施方案，其中明確指出，“十二五”期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元，其中寬帶接入網投資5700億元。到2015年，要實現寬帶接入用戶2.5億戶。截至2020年，具有國際先進水平的寬帶、融合、安全、泛在的信息技術設施將覆蓋城鄉。該實施方案預計下半年提交國務院，9月對外公布。

工業和信息化部部長苗圩表示，以往，我國沒有像重視鐵路公路、機場建設那樣重視寬帶的基礎設施建設。但是今年3月溫家寶總理的政府工作報告提到，要加強網絡基礎設施的建設，說明寬帶建設從國家層面已經開始重視了。苗圩說，事實上，工信部就“十二五”時期的寬帶建設已進行全面規劃，目前已經有比較成熟的推進方案，跟有關部門統一認識以后，還要報請國務院同意才能夠發布。

“寬帶中國”如期完成后，最起碼上網速度方面，無疑會有大的改觀?？墒?，令公眾擔心和憂慮的是，“寬帶中國”的上網費用是否也會跟著網速加快而增加呢？這種擔心并非毫無道理。

據了解，今年初，國務院領導批示，要加快“寬帶中國戰略”實施方案研究制定工作。而后國家發展改革委、工業和信息化部會同財政部、科技部、住房城鄉建設部、國資委、稅務總局、廣電總局等八部門共同組織成立了“寬帶中國戰略”研究工作小組及專家組。

工作小組的工作目標是研究并形成“寬帶中國戰略”實施方案，包括總體思路、發展目標、路線圖、時間表和政策措施等。經充分論證后，報請國務院審定后發布實施。“近幾個月來，專家組成員積極研究寬帶中國戰略總體思路，協調解決研究過程中的重大問題。目前正在進行對實施方案的編寫、修改和完善工作。”專家組組長中國工程院鄔賀銓院士表示。

據透露，工作組將在上半年形成實施方案征求意見稿，就實施方案征求相關部門、企業及專家的意見并予以完善。在此基礎上，再次征求部門意見，經修改完善并由工作小組審議后，6月份形成送審稿。

據工信部有關負責人介紹，根據未來出臺的實施方案，到2015年，要實現寬帶接入用戶2.5億戶，在寬帶接入能力上，城市家庭平均達到20兆以上，農村平均達到4兆以上。2012年，我國將新增FTTH(光纖到戶)覆蓋家庭超過3500萬戶，使用4M及以上寬帶接入產品的用戶超過50%，新增固定寬帶接入互聯網家庭超過2000萬戶。截至2020年，具有國際先進水平的寬帶信息技術設施將覆蓋城鄉。據業內估測“十二五”期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元，其中寬帶接入網投資5700億元。

據了解，在戰略性新興產業的國際競爭中，發達國家正在加快寬帶建設。美國政府已經在《國家寬帶計劃》中明確，向國會申請250億美元建設高速互聯網絡和無線寬帶網絡，目標是到2020年，在一億個家庭中普及100M寬帶。歐盟緊接著公布了一項未來十年的公共寬帶服務新計劃。其中要求在未來十年實施大規模的公共寬帶服務計劃，2020年前保證歐洲境內一半以上的居民都可以享受到30M的超高速率寬帶服務。

對我國信息產業而言，要實現上述發展目標，首要任務是增加帶寬。目前，我國互聯網網速平均速率僅1.774M，排名全球第71位，可以說仍處于“低速寬帶”階段。

工業和信息化部科技司副局級巡視員戴曉慧表示，下一代網絡發展的關鍵是帶寬問題，只有實現高速寬帶，下一代互聯網、新一代移動通信、物聯網、云計算才可以得到大發展。

就目前而言，我國的寬帶并非嚴格意義的寬帶。從上網速度上看，據互聯網絡信息中心發布的報告，國內上網連接速度僅為全球平均連接速度的43.7%，而英國牛津大學研究小組公布的全球寬帶環境排行榜則顯示，在寬帶通信的速度、容量等用戶使用便利性方面，日本居首位，中國居第41位。據悉，研究小組以42個國家為對象，就下載、上傳速度，等待時間等收集了約800萬件數據，并按獨自的標準進行了打分。換言之，在上述考察對象之中，中國的上網速度，實際上是倒數第二。

倘若拿寬帶價格跟國民收入水平相比，發達國家互聯網使用價格不到其收入水平的1%，而我國的比例則超過10%，是發達國家的10倍以上。國家信息中心信息化研究部發布的報告稱，我國寬帶用戶平均月資費83.8元，價格相當于韓國寬帶的18倍、日本的51.5倍。如果考慮到收入差距的話，我國的寬帶資費水平比韓國、日本等更是高得嚇人。

當然，“寬帶中國”如期完成后，最起碼上網速度方面，無疑會有大的改觀?？墒牵罟姄暮蛻n慮的是，“寬帶中國”的上網費用是否也會跟著網速加快而增加呢？這種擔心并非毫無道理。有評論表示，拿作者的居住地來說，前幾年的每月上網費用40元，隨著網絡速度的逐步提高，上網費用也水漲船高，現在上網費用已上升到每月100元。從媒體報道來看，全國各地都不同程度出現了類似情況。

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